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    張國良等:科研單位黨建科研互融互促的探索研究

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      作為國家科研單位,正確把握黨建工作與科研業務的關系具有重要意義,既不唯科研業務論,造成科研偏離“三個面向”“兩個一流”目標方向;也不脫離具體科研業務空談黨的建設,使黨建工作失去科研業務的支撐,成為“空中樓閣”,必須做到圍繞科研業務推進黨的建設,通過堅定黨的領導和加強黨的建設推進科技創新。

      一、科研單位黨建工作與科研業務的關系

      (一)黨建工作引領科研業務的方向

      科研單位黨建工作要保證單位“姓黨”,保證全面貫徹黨的理論和路線方針政策,保證認真執行黨的決策部署,保證監督黨的路線方針政策和國家法律法規在單位的貫徹執行,保證根據上級黨組織要求明確職責定位、發展方向、學科領域、主要任務,并依次不斷優化和調整學科布局、研究計劃和隊伍結構等。正是按照上述原則,中國農科院牽頭承擔并積極推進重金屬污染修復治理、水源涵養區綠色高效農業協同創新和農村人居環境整治等任務。解決好這些重大問題,是黨和國家對中國農科院的要求,更是堅持黨的領導和加強黨的建設的重要內容和題中之義。從這個角度講,科研業務是以黨建工作為引領,任何時候國家科研單位都不能脫離黨的大政方針的指引,離開了黨的引領,科研業務工作就會失去方向,忽略科研的初心和使命。

      (二)做好科研業務是黨建工作的內在要求

      黨建工作從來不是空對空的,是生動的、鮮活的、具體的,必須體現在推動實際工作和服務經濟社會發展的具體實踐中,最終落腳點是通過科技創新為現代農業發展中的重大問題提供綜合技術解決方案,推動經濟社會持續健康穩定發展。作為國家科研單位,落實好習近平總書記指示精神,是黨建工作的重點內容。要實現這一目標,就要使黨建工作落地,就需要通過拓展新興學科領域及方向,對重點研究方向再聚焦、再強化、再突出,形成新的學科體系等具體科研業務來支撐。所以,黨建工作不能脫離科研業務獨立存在,黨建工作目標要依賴具體的科研業務去實現,黨建工作的成效最終也要體現在科技創新和事業發展上。

      (三)黨建工作是科研業務的保障

      黨建工作在科技創新價值鏈中發揮著指引方向、凝心聚氣、營造氛圍、塑造創新精神的作用,通過帶領并發揮群團組織的橋梁紐帶作用,不斷激發科研人員的積極性、創造性,推動各項事業快速發展。當前,科研單位科技創新競爭壓力大,人才引育壓力大,青年科技人員心理壓力大。黨建工作要與創造利于科技創新的生態氛圍等有機結合,提升人的精氣神,提高團隊的戰斗力,提升單位凝聚力。引導科研人員善于從講政治的高度分析解決問題,把做好科研業務作為增強“四個意識”的磨刀石,記在心上、抓在手上、扛在肩上。這既是黨組織的價值所在,也是科研單位黨建工作的重要任務。

      (四)科研業務與黨建工作兩者內在統一,互為條件,互融互促

      在科研單位,要把黨建工作與科研業務融為一體,實現黨建與科研互融互促。如果把握住了科研單位黨建工作與科研業務的實質、規律和特點,熟悉了黨建理論知識,培養了黨建理論素養,就會提高政治站位、拓寬科研視野,在科研活動中也就會站在一個更加宏觀的、系統的、整體的角度來思考和分析問題,自覺地將科研業務與黨建工作掛鉤。唯如此,科研業務才能方向準、路線對,黨建工作也才能講得實、落得下。

      二、科研單位黨建工作特點及要求

      (一)高學歷的知識分子聚集,黨建工作要求必須有深度

      以某科研單位為例,共有黨員187人,其中:正式職工黨員105人(占正式職工總數的80.2%),學生黨員25人,勞務派遣職工黨員14人,離退休職工黨員43人;正式職工黨員中,研究生學歷以上黨員87人(占比82.9%)。這些人是單位的科研主體,對事業忠誠,業務素質較高,學習能力強、獨立思考能力強。這就要求黨建工作在學習上不能簡單地讀報紙、學文件,照本宣科,人云亦云,必須從理論上把問題講明白,從邏輯上把道理講清楚,做到價值性和知識性相統一、政治性與學理性相統一。黨務工作者必須先學一步,學深悟透弄懂做實、學思踐悟,把中央精神悟明吃透,不能以其昏昏使人昭昭。黨建工作一定要往深里做、往實里做,只有讓大家覺得黨建工作對自己的成長發展有益處,對科研事業有幫助,對個人素質提升有好處,才會有吸引力。

      (二)中青年知識分子是主體,黨建工作方式必須豐富多彩

      青年科技人員是科研工作的主體。以某單位為例,40歲以下青年職工約占全體在編職工的60%,其中35-40歲年齡段的年輕人又約占40歲以下青年職工的60%。這些青年科研人員是單位的主體力量,也是單位今后事業發展興旺的基礎。這個年齡段的中青年知識分子大多出生在上世紀80年代,優勢是知識面廣,信息渠道多,接受新鮮事物快,缺點是理論知識不扎實,容易受一些社會思潮影響,對社會上存在的一些現象和問題往往缺乏深入的思考。黨建工作要適應青年人多的這種特點,采取形式多樣,豐富多彩的形式開展黨建工作和黨的活動。

      (三)不同黨員群體有不同的訴求,黨建工作目標必須有的放矢

      青年人員更關注科研環境和自身的成長空間,希望有更大的進步上升渠道;同時青年人員處在事業的上升期,也處在人生的爬坡階段,科研任務重,家庭負擔重,心理比較脆弱,應對其加強心理疏導和人文關懷。部分老職工存在“船到碼頭車到站”的思想,除做好自己的本職科研業務工作以外,有的對單位發展關心不夠,應激發這部分同志的工作熱情和斗志,調動其黨建以及科研工作的積極性、主動性和創造性。不同黨員群體對基層黨組織發揮作用的認識不同,需求也不同,這就要求要深入研究每一位黨員的具體訴求,加強思想政治工作,不斷提高黨組織的凝聚力和向心力。同時,要積極引導和鼓勵團隊首席、部門負責人支持青年人員,以促進單位事業發展為價值導向,發揮好“傳幫帶”作用,甚至甘于當“綠葉”“配角”“墊腳石”,為單位培養更多具有戰略思維、全局觀念和家國情懷的優秀青年人才。

      三、科研單位黨建工作與科研業務互融互促存在的問題及原因分析

      (一)思想認識有誤區,黨建工作重視程度不高

      調研發現,有的科研人員認為,黨建工作是黨務干部的事,與自己無關,對黨組織安排的活動常常嘖有煩言;有的科研人員將黨建工作與科研業務對立起來,認為人的精力是有限的,黨建工作會擠占科研業務的時間;有的科研專家對承擔黨支部工作熱情不夠,對組織安排的黨建任務滿足于形式上完成,對科研人員以各種理由不參加黨建活動睜一只眼閉一只眼。

      有的科研單位雖然將黨建工作作為重要業務,但實際工作中也存在困惑。比如,在年度考核中,黨建工作與科研業務是分開評價,黨建工作占分偏低;有的同志講,即使黨建工作抓得再緊,科研業務上不去,一切都是白搭,兼職支部書記花再大的精力抓黨建工作,黨建工作評為優秀,年終績效也不多發錢。

      (二)本領能力有不足,黨建工作有效性欠缺

      調研發現,有的科研人員雖然能夠認識到黨建工作對科研業務的重要性,有做好黨建工作的真誠愿望和積極態度,但因思想上的束縛、視野上的局限和知識上的弱項,導致缺乏新形勢下做好黨建工作的本領、能力和經驗。開展黨建工作時沒有從科研實際出發,缺乏以黨建引領、指導科技創新的工作思維方式,不能夠將黨建工作有機融入單位發展和服務國家重大需求的具體實踐中,對科研業務沒有起到應有的推動作用。

      一些科研單位的科研管理工作者,大多缺乏馬克思主義專業學習經歷,黨建理論功底不夠扎實,難以做到時時更新,在新的形勢要求下,感到力不從心、能力不足,有本領恐慌。比如,如何用習近平新時代中國特色社會主義思想引領單位創新發展,思考得不深;如何調動廣大兼職黨務工作人員的積極性和工作熱情,將單位黨建工作抓得再實一點,思考得不透;如何發揮黨建功能,使干部職工凝心聚力,勇挑重擔等等,缺乏針對性的方式方法。

      (三)考核機制不健全,黨建工作動力不足

      黨建工作主要是做人的工作,關注人的思想狀況和精神狀態,目的是培養教育人、團結凝聚士氣等,工作成效難以在短期內直觀顯現出來,工作效果因缺乏統一的標準而難以衡量。科研業務主要是做事或物的工作,涉及的是可以量化的工作任務和指標體系,工作成效在短期內能夠較為直觀地體現出來,體現為專利、論文,易于激發人員的工作熱情。導致有的科研人員認為科研業務是主業,黨建工作是“被要求”完成的政治任務,是副業。

      在科研單位考核中,科研業務指標占據絕對權重和賦分優勢,而且是硬指標,是必須得完成的,完不成要“丟面子”,影響績效;而黨建工作權重分值極少極低,且大多是軟指標,容易造成干與不干一個樣、干好與干壞一個樣、主動創新與消極應付一個樣、參加活動與不參加活動一個樣等問題。缺乏硬任務、硬指標的約束,作為兼職黨務工作者的黨員專家,在履行“一崗雙責”時,往往注重行政身份,而忽視黨內職務,導致在黨建工作上投入的時間和精力不足。

      四、科研單位促進黨建工作與科研業務互融互促的對策建議

      (一)提高政治站位,切實擺正黨建工作定位

      始終把黨的政治建設擺在首位,堅決把加強黨的領導和黨的建設的政治要求貫穿于單位改革創新全程,確保黨中央決策部署第一時間傳達貫徹、迅速執行、有效落實,確保黨對科技工作的堅強領導,切實發揮科研單位黨組織把方向、管大局、保落實的重要作用,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。堅持黨建對科技創新的引領,把黨的路線方針政策貫徹到科技創新實踐中,確保全面推動和保障科研單位各項事業按照黨確定的路線方針政策向前發展,切實把黨建工作優勢轉化為推動中心工作的成效。

      (二)糾正認識偏差,牢固樹立深度融合意識

      正確認識科研單位黨建工作的“政治性”“業務性”“特殊性”,即充分體現國家科研單位的政治功能和貫徹國家大政方針的政治要求,充分體現科研特點和黨建科研互融互促的內在需求,充分體現單位業務性質、主體職能以及主體人員的特點需求。在思想認識上,自覺把黨建工作放在中心工作中謀劃,將黨建工作與科研業務統籌規劃,既算業務帳,又算政治帳,找準思想上的結合點。在安排部署工作時,樹立系統觀念,找準黨建工作與科研業務的結合點、切入點,既把抓黨建工作重點放在引領科技創新上,又把科研業務工作中的“熱點”“難點”作為黨建工作的切入點,使兩者在實施過程中融會貫通。

      (三)夯實組織基礎,確保支部建在科研團隊上

      牢固樹立一切工作到支部的鮮明導向,堅持中心工作開展到哪里,黨的建設就跟進到哪里,現代農業建設主戰場在哪里,科研專家團隊就走到哪里,實現黨的工作和黨的建設全覆蓋。按照符合黨章規定、遵循科研規律、便于開展工作的原則,把支部建在科研團隊等業務考核單元上,普遍建成“政治過硬、規模適度、戰斗力強”的黨支部。緊緊圍繞科技創新優化設置黨支部、選舉黨員首席擔任支部書記、合理安排黨建內容、“四同步”黨建科研,實現黨建和科研組織上同體、人員上重合、內容上融合、部署上同步的黨建科研融合模式,確保把黨的領導落實到科研團隊。

      (四)推行交叉任職,選優配強支部班子成員

      把支部當作培養接班人的一個重要陣地,把支部書記當作十分重要和光榮的崗位歷練,全面推進黨員首席或黨員負責人擔任支部書記,遴選“政治合格、作風過硬、黨員群眾信任”的黨員擔任支委。建立健全黨建工作考評機制,推進科研業務與黨建干部輪崗常態化,充分關愛、培養和重用支部書記,鼓勵并支持他們參與到單位黨建工作部署和農業科技發展決策中來,使其在加強黨的建設的政治歷練中發揮才智、主動作為。引導黨務干部認真履行“一崗雙責”,堅持高站位、寬視野、大格局,站在以黨建工作支撐、引領和保障科研所事業發展的高度,抓好黨建工作。

      (五)加強文化建設,營造紀律嚴明環境寬松創新氛圍

      突出科研單位特色,把紀律教育挺在前面,強化作風建設,積極開展以提升管理服務質量和推進科技創新為核心的文化建設,形成激勵科技創新的價值理念、思維方式和行為規范。弘揚嚴謹務實的作風和勇于擔當的精神,有效啟迪青年職工思路,引導其找準自身發展正確路徑,更好地圍繞國家的大政方針進行科研實踐。堅決克服畏難、惰性、內耗、利己、分散等現象和問題,堅決抵制學術不端,積極選樹宣傳先進典型,著力營造紀律嚴明、環境寬松的有利于重大科研成果產出的科技創新環境,推進文化與創新共進、科學與人文交融、物質與精神兼修,實現“精神變物質”。

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